Las fundaciones se han convertido en un coladero para la financiación opaca de los partidos políticos, prácticamente libre del control por parte del Tribunal de Cuentas, que no examina las subvenciones, ayudas y donaciones recibidas hasta más de cinco años después. Y la situación se ha agravado además en los últimos años tras la introducción de un cambio regulatorio en el último Gobierno del PSOE, por el que se eliminó el límite de 161.706 euros que regía por donante hasta el año 2011.
Así, en plena crisis, entre 2008 y 2012, las tres grandes fundaciones del PP y el PSOE consiguieron 42 millones de euros en ayudas y donaciones anónimas que hasta ahora no han sido fiscalizadas por nadie.
Se trata de Faes, la gran fundación del Partido Popular, creada por José María Aznar en 2003, que ha recibido 17,9 millones; la Fundación Pablo Iglesias, que ha logrado 12,83 millones y la Fundación Ideas, que harecibido 11,11 millones bajo la presidencia de Alfredo Pérez Rubalcaba y la dirección de Jesús Caldera.
La gran fundación de Aznar
El caso más llamativo, en cualquier caso, es el de Faes. Aznar la creó para aglutinar en una única organización a la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales, la Fundación Cánovas del Castillo, la Fundación Popular Iberoamericana, el Instituto de Formación Política y la Fundación de Estudios Europeos, casi todas investigadas ahora por las donaciones recibidas de empresarios vinculados a la Operación Gürtel.
Desde su creación ha recibido 40 millones de euros, cubriendo el 70% de sus 5 millones de euros de presupuesto anual con aportaciones públicas a través de los ministerios de Cultura y Asuntos Exteriores, fundamentalmente.
La caída de las ayudas y de las donaciones, sobre todo tras destaparse el caso Gürtel, ha provocado sin embargo que haya pasado de recibir 5,78 millones de euros en 2003 a sólo 2,9 millones en 2012. Con todo ello, en ese último ejercicio entró en números rojos. La Fundación Faes pasó de ganar 147.289 euros en 2011 a perder un año después 484.274 euros.
En 2012 y, según su memoria de actividades, organizó encuentros, seminarios, jornadas y conferencias sobre distintos temas de actualidad nacional e internacional. "Se estudió el problema de la deuda autonómica, el déficit y las dificultades de financiación de las comunidades autónomas, así como la crisis en la eurozona, sus reformas y el impacto de una hipotética ruptura del euro", asegura la Fundación. Distintos seminarios y conferencias examinaron el potencial de crecimiento de los sectores económicos clave y las reformas necesarias en los de alto impacto, como el sector sanitario y el turístico.
Fundaciones socialistas
Más preocupante que la de Faes es, no obstante, la situación financiera de las fundaciones socialistas Pablo Iglesias y la ya desaparecida Ideas. Entre ambas suman entre 2010 y 2012 unas pérdidas de casi 4,5 millones a pesar de las ayudas y donaciones recibidas. La Fundación Pablo Iglesias ha gastado el dinero en los últimos años, en teoría, en jornadas bajo títulos como Maestras republicanas: Una historia para el recuerdo, Los militares españoles y la II República o Valores y culturas en las ciudades: La dimensión local de la alianza de civilizaciones.
El problema continuará porque el Proyecto de Ley Orgánica de control de la actividad financiera de los partidos, que el Gobierno pretende aprobar, prohíbe de forma expresa las donaciones empresariales, pero deja la puerta abierta a que se convedan a través de las fundaciones. Y, mientras tanto, la transparencia, de hecho, sigue brillando por su ausencia en este tipo de organizaciones paralelas.
Ninguna de las fundaciones vuelca en sus web sus estados contables y conseguir los balances anuales requiere de numerosos trámites burocráticos. Y tan sólo se puede acceder a las más recientes. Desde 2007 para atrás es mucho más complicado. "Las cuentas de 2007 ya no se encuentran en nuestra oficina ya que fueron enviadas al Archivo General del Ministerio para su custodia. Si reitera su interés en las citadas cuentas, se cursará solicitud al Archivo. No obstante, se advierte de que este trámite puede demorarse", aseguran en el Protectorado de Fundaciones.
VENTA DE ARMAS
España es, tras China, el país que más aumentó sus exportaciones de armamento en el período de crisis (2009-2013), según el informe del Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI, por sus siglas en inglés). La subida, del 80%, toma como referencia el período anterior (2004-2008). España ganó también un punto de cuota del mercado mundial de armamento en ese período, contabilizando el 3% del total, por encima de Israel (2%), y cerca de Reino Unido, que tiene el 4%, y ocupa el séptimo lugar en la clasificación. Los principales clientes del armamento español fueron Noruega, Australia y Venezuela, debido a los contratos navales de Navantia. Ahora el armamento más vendido por España es el de aviones y sus componentes, que en el primer semestre supuso el 83% del total.
La exportación de armamento convencional español representó el año pasado, según los datos del instituto sueco, el 2,4% del total de las ventas españolas al exterior, una cifra inferior a la Italia (3,13%), otro país en crisis que tiene la misma cuota en el mercado mundial. Los datos de España del último año se han visto aminorados tras haber frenado la entrega a Egipto de seis aviones de transporte militar C295 debido a la inestabilidad política en el país. El avión C295 es uno de los productos estrella del armamento español, con más de 120 unidades vendido a 17 países.
China ha pasado en cinco años de estar en el nivel de España a, pronto, superar a Alemania, ocupando ahora el cuarto lugar de la clasificación encabezada por Estados Unidos y Rusia, que como protagonistas de la renacida guerra fría, tienen el 56% del mercado mundial. A pesar de que Alemania ha perdido peso en las exportaciones totales de armamento, sigue siendo el líder mundial en submarinos, habiendo vendido la mitad de los 16 que se han adquirido en el período. A finales de 2013 había 50 pedidos de este buque armado, y el submarino sigue siendo para el sector armamentístico español una de sus principales bazas a pesar del patinazo de Navantia con el desarrollo del prototipo S80, que fue concebido con sobrepeso.